Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение акта выбора земельного участка на территории городского округа Котельники Московской области»

ГЛАВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
02.08.2012 № 542-ПГ
г. Котельники
 

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение акта выбора земельного участка на территории городского округа Котельники Московской области»
 

Руководствуясь Федеральным законом от 27.10.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Котельники Московской области
 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждение акта выбора земельного участка на территории городского округа Котельники Московской области».
 
2. Директору ГАУ МО «Котельниковское информагентство» Ирхиной Н.А. опубликовать данное постановление в газете «Котельники Сегодня».
 
3. Начальнику отдела пресс-службы главы Крищенко А.И. разместить данное постановление на официальном сайте городского округа Котельники Московской области.
 
4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации Польникову И.В.

 

Глава городского округа

А.Ю. Седзеневский

 

А.А. Тропина
(498) 5537350

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН
Постановлением
главы городского округа Котельники
Московской области
от 02.08.2012 г. № 542-ПГ

 

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Утверждение акта выбора земельного участка на территории городского округа Котельники Московской области

 

1. Общие положения
 

1.1. Настоящий административный регламент предоставления администрацией городского округа Котельники Московской области муниципальной услуги «Утверждение акта выбора земельного участка на территории городского округа Котельники Московской области» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
 
1.2. В настоящем административном регламенте используются следующие термины и понятия:
- муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования;
- заявитель - юридическое лицо или физическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги в письменной форме;
- административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.

1.3. Получателем муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо, желающее либо приобрести в собственность, в аренду или ином праве земельный участок для строительства.
 
1.4. Получение заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования.
Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной, письменной и электронной форме.
Индивидуальное устное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при обращении заявителя в приемные дни лично или по телефону. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 10 минут. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает заявителям обратиться в письменном виде, в том числе в форме электронного документа. Максимальное время ожидания заявителя при личном обращении для получения консультации - 40 минут.
Индивидуальное письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заявителя, в том числе в форме электронного документа. Ответ направляется в письменном виде с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона муниципального служащего, оказывающего услугу (далее - специалист). При индивидуальном письменном информировании ответ подготавливается и направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в региональных СМИ, включая сайт администрации города, а также оформления информационных стендов.
При консультировании по телефону специалист называет свои фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой и корректной форме четко и подробно информирует заявителя по интересующим вопросам. При консультировании посредством индивидуального устного информирования специалист дает заявителю полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- комплектности (достаточности) представленных документов;
- правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация и ее местонахождение);
- времени приема, порядка и срока выдачи документов;
- иным вопросам.
При консультировании по письменным обращениям, в том числе в форме электронного документа, заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона специалиста, подготовившего ответ. Письменный ответ на обращение направляется по почте на адрес заявителя, в том числе на адрес электронной почты, указанный в обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения (запроса).
 
1.5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется в администрации городского округа Котельники Московской (далее – администрация) области по адресу: Московская область, г. Котельники, ул. Железнодорожная, д. 5, кабинет 110, часы приема: с 09.30 до 17.00, перерыв с 13-00 до 13-45 (понедельник, среда, четверг, еженедельно).
Адрес официального Интернет-сайта городского округа Котельники Московской области – www.old.kotelniki.ru.
Адрес электронной почты для обращений по муниципальной услуге zem@old.kotelniki.ru.

 
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
 
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Утверждение акта о выбора земельного участка на территории городского округа Котельники Московской области".
 
2.2. Акт выбора земельного участка (далее – Акт) утверждается главой городского округа Котельники Московской области с учётом результатов принятого решения, оформленных протоколом комиссии по выбору (обследованию) земельного участка (далее – Комиссия).
 
2.3. Наименование муниципального органа, непосредственно отвечающего за предоставление муниципальной услуги.
Отдел по земельным ресурсам и землеустройству управления имущественных отношений администрации городского округа Котельники Московской области (далее - ОпЗРиЗ).
 
2.4. Ответственным за организацию деятельности Комиссии и подготовку необходимой для оказания муниципальной услуги документации является уполномоченный орган (ОпЗРиЗ).
 
2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача акта выбора земельного участка;
- мотивированный письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
 
2.6. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 22.07.2008 N 141-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений";
- Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области";
- Устав городского округа Котельники Московской области;
- настоящий регламент.
 
2.7. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги при письменном обращении заявителя не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации поступившего заявления.
 
2.8. Перечень требуемых от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
- заявление в письменной форме (Приложение № 2);
- копия документа, удостоверяющего личность, - для физических лиц; нотариально заверенные копии учредительных документов и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц; нотариально заверенные копии документов, подтверждающих государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, и выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;
- акт о выборе земельного участка для строительства, выполненный с привлечением специализированной организации;
- схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории строительства, выполненная с привлечением специализированной организации.
 
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие документов по форме и содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений;
- предоставления поддельных документов, документов, утративших силу, недействительных документов;
- обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица;
- от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- на основании определения или решения суда.
 
2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
 
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления государственной или муниципальной услуги не более 30 минут.
 
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не более 15 минут.
 
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, быть оборудованными противопожарной системой. На информационных стендах размещаются образцы запросов о предоставлении муниципальной услуги и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Помещения обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета и названия соответствующего подразделения.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами для оформления документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальном сайте в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
- блок-схема предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- образцы оформления заявлений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- место расположения, график (режим работы) номера телефонов, по которым заявители могут получить информацию о документах, необходимых для получения муниципальной услуги.
 
2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.7 настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

 
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
 

3.1. Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
 
3.2. Предоставление муниципальной услуги при письменном обращении заявителя включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрацию заявления и комплекта документов;
2) рассмотрение заявления и документов;
3) оформление постановления главы городского округа Котельники Московской области об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
4) выдачу акта выбора земельного участка для строительства и постановления главы городского округа Котельники Московской области об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства либо направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
 
3.2.1. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является предоставление в уполномоченный орган заявления лично или представителем либо направление заявления посредством почтовой или электронной связи.
Результат административной процедуры: прием и регистрация заявления.
Продолжительность административной процедуры не более 1 рабочего дня.
 
3.2.2. Рассмотрение заявления и документов.
Основанием для административной процедуры является прием и регистрация заявления специалистом. Специалист, ответственный за изучение документов и рассмотрение заявления: устанавливает предмет обращения заявления; проверяет наличие приложенных к заявлению документов, перечисленных в п. 2.8 настоящего регламента, определяет возможность или невозможность предоставления муниципальной услуги, а также:
- проверяет соответствие представленных документов требованиям гражданского, земельного, градостроительного, жилищного законодательства, градостроительных регламентов, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, строительных, технических и иных норм.
- удостоверяется в том, что документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц, а также являются действующими на момент рассмотрения;
- удостоверяется в том, что тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без использования сокращений, с указанием мест их нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, их адреса написаны полностью;
- удостоверяется в том, что документы не исполнены карандашом, не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволило бы однозначно истолковать их содержание, в отсутствии неоговоренных исправлений.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в пункте 2.8, и наличии оснований, указанных в 2.9 настоящего административного регламента, специалист готовит проект ответа с информацией об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием документов, недостающих для ее предоставления, или же причин, препятствующих ее предоставлению.
Результат административной процедуры: рассмотрение обращения на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги; в случае наличия таких оснований - направление заявителю письменного уведомления об отказе с указанием причин.
Продолжительность административной процедуры не более 18 календарных дней.
 
3.2.3. Оформление акта выбора земельного участка для строительства и постановления главы городского округа Котельники Московской области об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
При наличии полного комплекта документов специалистами отдела готовится проект постановление главы городского округа Котельники Московской области об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги подготавливается уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Данное уведомление должно содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (представление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).
Результат административной процедуры: акт выбора земельного участка для строительства и постановление главы городского округа Котельники Московской области об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры не более 10 календарных дней.
 
3.2.4. Выдача акта выбора земельного участка для строительства и постановления об утверждении акта выбора земельного участка либо направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является подписание уполномоченным должностным лицом соответствующих документов и передача их специалисту для регистрации и выдачи заявителю.
Акт выбора земельного участка для строительства и постановление об утверждении акта выбора земельного участка либо отказ в предоставлении муниципальной услуги с присвоенным регистрационным номером специалист направляет заявителю по почте либо вручает лично под подпись, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче запроса.
Результатом административной процедуры является направление заявителю акта выбора земельного участка для строительства и постановления об утверждении акта выбора земельного участка или мотивированного письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры - не более одного дня.

 
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
 

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется администрацией городского округа Котельники Московской области.
 
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется председателем Комиссии. По фактам нарушения законодательства при осуществлении работ по предоставлению муниципальной услуги председатель Комиссии назначает проверку.
 
4.3. По результатам проведенной проверки в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 
5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги 

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, во внесудебном и судебном порядке. Обжалование отказов в согласовании Акта осуществляется в судебном порядке.
 
5.2. Заявитель направляет заявление, жалобу (далее - обращение) на имя председателя Комиссии.
 
5.3. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться указанным должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
 
5.4. В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения, получатель услуги имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.
 
5.5. Заявитель может обратиться с заявлением и жалобой в письменной форме, в форме электронного сообщения или в форме устного личного обращения к должностному лицу в часы приема.
 
5.6. Письменная жалоба (обращение) должна содержать:
 
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) фамилию, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
2) полное наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество руководителя юридического лица или фамилию, имя, отчество физического лица;
3) место нахождения юридического или физического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
4) суть обжалуемого действия (бездействия) и решения;
5) личную подпись руководителя обратившегося юридического лица или физического лица и дату.
 
Дополнительно могут быть указаны:
1) причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;
2) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения;
3) иные сведения, которые заявитель обращения считает необходимым сообщить;
4) копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
 
5.7. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
 
5.8. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований получателя муниципальной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.
 
5.9. Ответ на обращение подготавливается и направляется заявителю в срок до 30 дней со дня регистрации обращения. При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
 
5.10. Ответ на обращение не дается в следующих случаях:
1) в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) в случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями в орган местного самоуправления муниципального образования, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (руководитель органа местного самоуправления муниципального образования либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу), о чем заявитель, направивший обращение, уведомляется;
3) в случае, если в обращении обжалуется судебное решение (оно возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
4) в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
 
5.11. Письменное обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры для подготовки исчерпывающего ответа и заявителю дан обоснованный ответ.
 
5.12. Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в судебном порядке.
 
5.13. Порядок подачи, рассмотрения и порядок разрешения обращений, направляемых в суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

Начальник управления имущественных отношений

В.И. Савинкова