ГЛАВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
_______27.03.2012____№ ________165-ПГ_______
г.Котельники
Об утверждении Административного регламента
по предоставлению муниципальной услуги
«Выдача разрешения на право организации
розничного рынка на территории
городского округа Котельники
Московской области»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 30.12.2006г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», постановлением Правительства Московской области от 10.03.2007г. № 148 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка», приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007г. № 56 «Об утверждении номенклатуры товаров, определяющий классы товаров (в целях определения типов розничных рынков)», постановлением Правительства Московской области от 17.04.2007г. № 289/15 «О некоторых вопросах организации розничных рынков на территории Московской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа Котельники Московской области».
2. Директору ГУ МО «Котельниковское информационное агентство» (Ирхина Н.А.) опубликовать данное постановление в газете «Котельники сегодня».
3. Начальнику отдела пресс-службы главы (Крищенко А.И.) разместить данное постановление на официальном сайте городского округа Котельники Московской области.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации А.Д. Ронгинского.
| И.о. главы городского округа | А.А. Романцов |
Н.И.Нечаева
551 88 19
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением главы
городского округа Котельники
Московской области
от «27» __03__2012г. № _165-ПГ_
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
«Выдача разрешения на право организации розничного рынка
на территории городского округа Котельники Московской области»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа Котельники Московской области» (далее - Муниципальная услуга) разработан в целях:
- повышения качества предоставления Муниципальной услуги;
- определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий органом местного самоуправления городского округа Котельники Московской области по предоставлению Муниципальной услуги.
Разработчиком настоящего Регламента и исполнителем Муниципальной услуги является отдел малого и среднего бизнеса, потребительского рынка и рекламы администрации городского округа Котельники Московской области (далее - Отдел).
2. Стандарт предоставления Муниципальной услуги
2.1. Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Уставом городского округа Котельники Московской области;
- Федеральным законом от 30.12. 2006 г. № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 г.
№ 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002г.
№ 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц";
- приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007г. № 56 "Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничных рынков)";
- постановлением Правительства Московской области от 17.04.2007г. № 289/15 "О некоторых вопросах организации розничных рынков на территории Московской области";
2.2. Результатом предоставления Муниципальной услуги могут являться:
- разрешение на право организации розничного рынка на территории городского округа Котельники Московской области (далее – Разрешение);
- решение об отказе в выдаче Разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа Котельники Московской области.
2.3. Заявителями Муниципальной услуги являются юридические лица, зарегистрированные в установленном законодательством порядке, имеющие намерение организовать розничный рынок на территории городского округа Котельники Московской области в соответствии с утвержденным Правительством Московской области Планом организации розничных рынков.
3. Требования к порядку предоставления Муниципальной услуги
3.1. Прием документов, представленных заявителем или его представителем для получения Муниципальной услуги, осуществляется общим отделом Управления делами администрации городского округа Котельники Московской области по адресу: Московская область, г. Котельники, ул. Железнодорожная, д. 5, кабинеты 218 и 228.
3.2. Информирование о порядке предоставления Муниципальной услуги.
3.2.1. Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги предоставляется в администрации городского округа Котельники, Московской области по адресу: Московская область, г. Котельники, ул. Железнодорожная, д. 5, кабинет 123, часы приема: с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.45 (понедельник, среда, четверг еженедельно).
Адрес официального Интернет-сайта городского округа Котельники Московской области: www.old.kotelniki.ru.
Адрес электронной почты для обращений по Муниципальной услуге: 123torg@mail.ru.
3.2.2. Информация и консультации по процедуре исполнения Муниципальной услуги могут предоставляться по письменным обращениям, по телефону специалистами Отдела, ответственными за предоставление Муниципальной услуги (тел.: 8 (495) 551-88-19, (498) 559-84-33).
3.2.3. На информационных стендах Отдела размещается следующая информация:
- образцы заполнения заявлений;
- извлечение из законов и иных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;
- перечень документов, необходимых для получения Муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- адрес официального Интернет-сайта администрации городского округа Котельники Московской области, раздел, содержащий соответствующую информацию;
- перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
3.2.4. Перечень требуемых от заявителя документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги:
- заявление;
- копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
- удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
3.2.5. При консультировании о перечне документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, сотрудник информирует заявителя о требованиях, предъявляемых к этим документам в соответствии с Правилами выдачи разрешений на право организации розничного рынка, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007г. № 148, в том числе, что:
- заявление для получения Муниципальной услуги составляется по утвержденной форме (приложение № 1), заполняется от руки или посредством электронных печатающих устройств, составляется в единственном экземпляре с приложением документов, предусмотренных приложением № 2 настоящего Регламента;
- не подлежат приему документы (их копии), написанные неразборчиво, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные исправления, исполненные карандашом, с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно понять их содержание. Числа записываются арабскими цифрами на предоставляемых в Отдел документах.
3.2.6. Заявитель или представитель заявителя, обратившийся за получением Муниципальной услуги, информируется:
- о сроке рассмотрения заявления и порядке получения Муниципальной услуги;
- об основаниях отказа в выдаче Муниципальной услуги.
3.3. Сроки предоставления Муниципальной услуги:
- при подаче документов на получение Муниципальной услуги – 15 минут.
- ожидания в очереди при получении результата предоставления Муниципальной услуги – 30 минут.
- срок регистрации запроса заявителя о предоставлении Муниципальной услуги – 10 минут.
3.3.1. При подаче документов в полном объеме и оформленных надлежащим образом время от даты принятия заявления до принятия решения о выдаче (об отказе в выдаче) Муниципальной услуги осуществляется в течение срока, не превышающего 30 календарных дней со дня поступления заявления.
3.3.2. Разрешение выдается на срок, не превышающий пяти лет. В случае если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия такого Разрешения не может превышать соответствующего договора аренды.
3.3.3. Основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
В рассмотрении заявления о предоставлении Муниципальной услуги может быть отказано либо рассмотрение заявления может быть приостановлено в следующих случаях:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с Планом организации розничных рынков на территории Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 17.04.2007г. № 289/15 (далее – План организации розничных рынков);
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, Плану организации розничных рынков;
- заявление оформлено не в соответствии с требованиями Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы.
Основанием для приостановления предоставления Муниципальной услуги является:
- заявление юридического лица о приостановлении предоставления Муниципальной услуги.
3.3.4. Исполнение Муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
4. Административные процедуры
4.1. Основанием для предоставления Муниципальной услуги является обращение заявителя о получении Разрешения с приложением документов, необходимых для принятия решения, согласно приложениям № 1, 2, 3 к настоящему Регламенту.
4.2. При поступлении документов в Отдел производятся регистрация специалистом Отдела поступившего заявления и проверка наличия и достаточности прилагаемых к заявлению документов, соответствия их требованиям законодательства, полномочий лица, подавшего заявление.
4.2.1. После регистрации заявления в течение трех рабочих дней специалист, ответственный за прием и выдачу документов, передает заявление с представленными для получения Разрешения документами начальнику Отдела для осуществления проверки сведений о заявителе.
4.2.2. Глава городского округа Котельники Московской области принимает решение о выдаче Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения.
4.3. В случае отсутствия основания для отказа в выдаче Разрешения специалист на основании документов заявителя оформляет Разрешение.
4.3.1. Разрешение оформляется в соответствии с формой, утвержденной распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Правительства Московской области от 18.04.2007г. № 3-Р (приложение № 5), подписывается главой администрации городского округа Котельники Московской области.
4.4. Заявитель, получивший Разрешение, признается управляющей рынком компанией.
5. Порядок и формы контроля за предоставлением Муниципальной услуги
5.1. Контроль за предоставлением Муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации, курирующим сферу торговли и начальником Отдела, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области, городского округа Котельники Московской области.
5.2. Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление Муниципальной услуги, положений настоящего Регламента.
5.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема руководителей организаций.
5.4. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
5.5. В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления Муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
6. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении Муниципальной услуги
6.1. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц осуществляется в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
6.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя главы городского округа по адресу: Московская область, г. Котельники, ул. Железнодорожная, д. 5 (кабинет № 218, 228, график работы: понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00; пятница: с 9.00 до 16.45; перерыв: с 13.00 до 13.45; выходные дни - суббота, воскресенье).
6.4. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.
6.5. В своем письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает следующую информацию:
- наименование юридического лица, которым подается обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, либо фамилию, имя, отчество, либо должность специалиста, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- подпись (для юридических лиц - подпись соответствующего должностного лица) и дата.
6.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
6.7. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
6.8. Ответ на обращение (жалобу) подготавливается и направляется заявителю в срок до 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы). В исключительных случаях срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
6.9. В рассмотрении обращения (жалобы) заявителю отказывается в следующих случаях:
- если в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если получено письменное обращение, в котором содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, о чем сообщается заявителю, направившему обращение;
- если в письменном обращении содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
6.10. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
| Начальник отдела малого и среднего бизнеса, потребительского рынка и рекламы |
Н.И. Нечаева |
| Вложение | Размер |
|---|---|
 postan_razresh_rinok.doc | 142.5 КБ |