ГЛАВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
________05.03.2012г.__№____113-ПГ_______
г. Котельники
Об утверждении Административного регламента по
предоставлению муниципальной услуги « Заключение
с гражданами договоров социального найма муниципального
жилого помещения и соглашений о внесении изменений
в договоры социального найма»
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Решением Совета депутатов муниципального образования «Город Котельники» Московской области от 05.07.2005г. №75/12 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Заключение с гражданами договоров социального найма муниципального жилого помещения и соглашений о внесении изменений в договоры социального найма» (Приложение).
2. Директору ГАУ МО «Котельниковское информагенство» (Ирхина Н.А.) опубликовать данное постановление в газете «Котельники сегодня».
3. Начальнику отдела пресс-службы главы Крищенко А.И. разместить данное постановление на официальном сайте городского округа Котельники Московской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации И.В. Польникову.
| И.о. главы городского округа Котельники | А.А. Романцов |
О.В. Чинякова
551-88-03
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы
городского округа Котельники
Московской области
от___05.03.2012г.№_113-ПГ
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение с гражданами договоров социального найма муниципального жилого помещения и соглашений о внесении изменений в договоры социального найма»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение с гражданами договоров социального найма муниципального жилого помещения и соглашений о внесении изменений в договоры социального найма» (далее – административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005г. N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения", Уставом городского округа Котельники Московской области.
1.2. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации городского округа Котельники Московской области (далее - Администрация) и управления имущественных отношений администрации городского округа Котельники Московской области (далее – управление), порядок взаимодействия между ними и заявителями при предоставлении муниципальной услуги – заключения с гражданами договоров социального найма муниципального жилого помещения, и соглашений о внесении изменений в договоры социального найма.
1.3. Под заявителями в настоящем административном регламенте понимаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в городском округе Котельники Московской области, являющиеся нанимателями, членами семьи нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в администрацию города Котельники с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.4. Административный регламент разработан с целью повышения качества предоставления муниципальной услуги, упорядочения административных процедур и административных действий.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги: заключение с гражданами договоров социального найма муниципального жилого помещения и соглашений о внесении изменений в договоры социального найма (далее- муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется:
- отделом учета и распределения жилой площади управления имущественных отношений администрации городского округа Котельники Московской области (далее - Отдел) еженедельно по понедельникам и четвергам с 10-00 до 17-00, обед с 13-00 до 14-00, в порядке живой очереди. Адрес: ул. Железнодорожная, д.5, г. Котельники, Московская область, 140054, кабинет 130. Контактный телефон: 551-88-03. Адрес электронной почты: GIL@old.kotelniki.ru.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
2.3.1. Заключение с заявителем договора социального найма муниципального жилого помещения.
2.3.2. Заключение с заявителем соглашения о внесении изменений в договор социального найма.
2.3.3. Отказать в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с момента предоставления заявителем полного пакета документов, предусмотренного в пункте 2.6. настоящего административного регламента. В исключительных случаях данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Жилищный кодекс Российской Федерации,
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая),
- Федеральный закон от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,
- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
- Закон Российской Федерации от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»,
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05. 2005г. № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения»,
- Устав городского округа Котельники Московской области.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель должен представить в отдел учета и распределения жилой площади управления имущественных отношений администрации городского округа Котельники Московской области (далее – Отдел) следующие документы:
1) письменное заявление.
Заявитель пишет на имя главы городского округа Котельники Московской области письменное заявление, в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть запроса, указывается согласие всех членов семьи на получение жилого помещения, ставятся личные подписи и дату;
2) выписку из домовой книги (срок действия 1 месяц);
3) архивную выписку из домовой книги;
4) копию финансового лицевого счета (срок действия 1 месяц);
5) копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (договор социального найма, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение);
6) копии паспортов и свидетельств о рождении детей до 14 лет;
7) вступившее в законную силу решение суда при наличии;
8) копию договора социального найма жилого помещения (при заключении соглашения о внесении изменений в договор социального найма).
В случае необходимости, в подтверждение своих доводов на право получения муниципальной услуги, заявитель вправе представить другие документы и материалы (либо их копии).
Копии документов, указанных в части 5,6,7,8 пункта 2.6.1. настоящего административного регламента предоставляются с подлинниками для сверки.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. В случае если в письменном заявлении не указана фамилия гражданина, направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на заявление не дается.
2.8.2. Исполнитель муниципальной услуги при получении письменного запроса, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить заявление без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему запрос, о недопустимости злоупотребления правом.
2.8.3. В случае если текст заявления не поддается прочтению, ответ на запрос не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается гражданину, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.8.4. В случае если письменное заявление содержит вопрос, на который заявителю многократно давался письменный ответ по существу в связи с ранее направляемым заявление, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства, исполнитель муниципальной услуги вправе принять решение о безосновательности очередного заявления и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное заявление и ранее направляемые заявления направлялись одному и тому же исполнителю муниципальной услуги. О данном решении уведомляется гражданин, направивший заявление.
2.8.5. В случае если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему заявление, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.8.6. Предоставление неполного пакета документов, наличие в предоставленных документах либо материалах исправлений, неполной информации, не соблюдение требований к оформлению документов в соответствии с действующим законодательством и другими нормативными правовыми актами.
2.8.7. Жилое помещение не является муниципальной собственностью городского округа Котельники Московской области.
2.8.8. Жилое помещение признано непригодным для проживания.
2.8.9. Нет согласия нанимателя на получение муниципальной услуги.
2.8.10. Заявление, поданное лицом, не уполномоченным совершать действия направленные на предоставление муниципальной услуги.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. Предельный срок ожидания в очереди для получения консультации – 20 минут.
2.10.2. Предельный срок ожидания в очереди при подачи или получении документов для предоставления муниципальной услуги – 20 минут.
2.10.3. Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени должностного лица Отдела. Продолжительность консультирования по телефону осуществляется в пределах 10 минут. При консультировании по телефону должностное лицо Отдела должно назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
2.10.4. Если должностное лицо Отдела не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить заявителю направить письменный запрос либо назначить другое время для получения информации.
2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1. Письменный запрос подлежит обязательной регистрации в течение двух рабочих дней с момента поступления в общий отдел управления делами администрации городского округа Котельники Московской области (далее - общий отдел управления делами).
2.11.2. Срок регистрации запроса заявителя при личном обращении не должен превышать 10 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. В помещении, в котором располагается исполнитель муниципальной услуги, устанавливается информационная вывеска с указанием наименования Отдела.
2.12.2. В зале ожидания должны быть установлены: стулья, стол для заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды, содержащие информацию:
- режим работы Отдела;
- фамилия, имя, отчество, должность сотрудников Отдела и их номера телефонов;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов.
2.12.3. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц Отдела.
2.12.4. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным нормам и правилам.
2.12.5. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1. Главным критерием качества оказания муниципальной услуги является удовлетворенность заявителей. Вторичные критерии: доступность услуг и доступность информации о муниципальной услуге.
2.13.2. Показателями доступности и качества муниципальной услуги также являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения для предоставления муниципальной услуги.
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Работа с письменными запросами заявителей:
3.1.2. Письменное заявление регистрируется в общем отделе управления делами.
3.1.3.После регистрации письменного запроса он направляется на рассмотрение должностному лицу Отдела, уполномоченному предоставлять информацию в соответствии с заявлением.
3.1.4. Должностное лицо Отдела, уполномоченное предоставлять информацию, проверяет поступившее заявление на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.5. В случае если основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги имеются, должностное лицо Отдела готовит письмо
заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.6. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо Отдела, выполняет необходимые административные процедуры для предоставления муниципальной услуги (приложение к административному регламенту) и в срок, не позднее 30 дней с момента регистрации поступившего заявления в соответствии с настоящим административным регламентом, направляет заявителю информацию о результате предоставления муниципальной услуги почтовым отправлением или в электронном виде на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов по предоставлению муниципальной услуги.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное (письменное) обращение заявителей с предоставлением документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего административного регламента.
3.2.2. Заявление и документы подаются:
- лично в общий отдел управления делами;
- почтовым отправлением.
3.2.3. Прием документов, необходимых для получения муниципальной услуги, производится по месту нахождения Администрации. Документы подаются заявителем лично с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или иными лицами в соответствии с пунктом 1.3. настоящего административного регламента.
3.2.4. Результатами выполнения данной процедуры являются:
1) прием и проверка представленных заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги согласно перечню, указанному в пункте 2.6.1. настоящего административного регламента;
2) сличение копий документов с оригиналами;
3) формирование пакета документов для принятия решения по предоставлению муниципальной услуги.
3.2.5. Для предварительной проверки представленных заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги согласно перечню, указанному в пункте 2.6.1. настоящего административного регламента, и сличения копии документов с оригиналами заявитель направляется к должностному лицу Отдела.
3.2.6. При отсутствии у заявителей необходимых документов или при несоответствии представленных документов требованиям административного регламента должностное лицо Отдела уведомляет заявителей о наличии выявленных обстоятельств, препятствующих приему представленных документов. В этом случае должностное лицо Отдела объясняет заявителям суть выявленных несоответствий в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению, указывая действия и их последовательность, которые должны совершить заявители. По просьбе заявителей должностное лицо Отдела может указать перечень действий в письменном виде.
3.2.7. Принятые заявления о предоставлении муниципальной услуги регистрируются в общем отделе управления делами. На заявлении в правом нижнем углу проставляются регистрационный номер и дата. Зарегистрированное заявление направляется главе городского округа Котельники Московской области для резолюции.
3.2.8. В случае направления заявления по почте при отсутствии необходимых документов или при несоответствии представленных документов требованиям настоящего административного регламента должностное лицо Отдела письменно уведомляет заявителей о наличии выявленных обстоятельств, препятствующих предоставлению муниципальной услуги, и предлагает принять меры по их устранению.
3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и оформление решений о предоставлении муниципальной услуги либо оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является поступление заявления с прилагаемыми к нему документами, с резолюцией главы городского округа Котельники Московской области на исполнение в Отдел.
3.3.2. Должностное лицо Отдела проводит проверку правильности написания заявления и полного пакета документов, прилагаемых к нему и в случае предоставления муниципальной услуги готовит проект постановления главы городского округа Котельники Московской области.
3.3.3. Проект постановления главы городского округа Котельники Московской области рассматривается и согласовывается с:
- первым заместителем главы администрации города Котельники;
- начальником правового управления;
- начальником управления делами;
- начальником управления имущественных отношений;
3.3.4. Глава городского округа Котельники Московской области рассматривает и подписывает постановление о предоставлении муниципальной услуги;
3.3.5. Общий отдел управления делами регистрирует постановление главы городского округа Котельники Московской области о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.6. При отказе в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо Отдела готовит проект постановления главы городского округа Котельники Московской области, согласовывает и направляет на подписание главе городского округа Котельники Московской области. В постановлении главы городского округа Котельники Московской области содержится мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием перечня оснований для отказа и может быть обжаловано заявителем в суде.
3.4. Постановление главы городского округа Котельники Московской области о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрируется в общем отделе управления дела с присвоением порядкового регистрационного номера.
3.5. Выдача копии постановления главы городского округа Котельники Московской области о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается должностным лицо Отдела заявителю лично при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, по истечении срока, указанного в пункте 2.4. настоящего административного регламента.
3.6. В случае неявки заявителей в установленное время должностное лицо Отдела направляет заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения результат предоставления муниципальной услуги по почте заказным письмом.
3.7. Копия постановления главы городского округа Котельники Московской области является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения или соглашения о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения.
3.8. Должностным лицом Отдела заключается с заявителем договор социального найма жилого помещения или соглашение о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента.
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений ответственными должностными лицами Отдела по исполнению настоящего административного регламента осуществляется начальником управления и первым заместителем главы администрации, курирующим данный вопрос (далее - контролирующее лицо).
4.2. Должностные лица несут ответственность:
- за выполнение административных процедур в соответствии с административным регламентом;
- за несоблюдение последовательности административных процедур и сроков их выполнения, установленных административным регламентом;
- за достоверность информации, представляемой в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Отдела положений настоящего административного регламента.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, а также должностных лиц и муниципальных служащих.
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) и судебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.
5.2. Жалоба в досудебном (внесудебном) порядке рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.3. Жалоба подается на имя главы городского округа Котельники Московской области. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее получения.
5.4. Если факты, изложенные в жалобе, признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам Отдела, допустившим нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
5.5.1. В письменном обращении не указано фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.5.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.5.3. Глава городского округа Котельники Московской области при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов их семей, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.6. Решения и действия (бездействие) администрации города Котельники, должностных лиц Отдела, нарушающие права заявителей на получение муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суде в порядке гражданского судопроизводства, установленном законодательством Российской Федерации.
| Начальник отдела учета и распределения жилой площади управления имущественных отношений О.В. Чинякова |
О.В. Чинякова |
| Вложение | Размер |
|---|---|
 postanovlenie_113-pg_05-03-2012.doc | 112 КБ |