О правилах проведения массовых мероприятий

 

 

 

 

ГЛАВА

 

 ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ

 

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.02.2010г. № 126-ПГ

г. Котельники

 

О правилах проведения

 

массовых мероприятий   

 

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  Уставом городского округа Котельники, в целях обеспечения безопасности и общественного порядка при  проведении массовых мероприятий

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

 

 

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения массовых мероприятий в городском округе Котельники.

2. Заместителю начальника управления - начальнику отдела культуры администрации города (Е.В. Литвиновой) при проведении массовых мероприятий регулировать деятельность досуговых  учреждений, руководствуясь настоящим Порядком.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Гавронова А.Н..

 

 

 

 

 

 

 Глава городского округа                                                                  А.Ю. Седзеневский

 

 

        

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                      Приложение к постановлению

                                                                                главы городского округа Котельники

                                                                            от 10.02.2010 № 126-ПГ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРАВИЛА

 

 ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КОТЕЛЬНИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

I. Общие положения

 

1.1. Действие настоящих Правил распространяется на всех организаторов культурно-массовых,  зрелищных мероприятий, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Котельники.

1.2. Массовые мероприятия на спортивных сооружениях  организовываются и проводятся в соответствии с Постановлением Губернатора Московской области  от 5 марта 2001 г. N 63-ПГ «О порядке проведения массовых мероприятий на спортивных сооружениях Московской области».

1.3. Медицинское обеспечение массовых мероприятий осуществляется в соответствии с Распоряжением  Губернатора Московской области  от 17 октября 2008 г. N 400-РГ «Об обеспечении общественного порядка и безопасности, оказании гражданам своевременной квалифицированной медицинской  помощи при проведении массовых мероприятий на территории Московской области».

1.4. Участие в массовых мероприятиях лиц, не достигших 16-летнего возраста, регламентируется Законом Московской области от 4 декабря 2009 г. № 148/2009-ОЗ «О мерах по предупреждению вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области».

1.5. Основные понятия, используемые для настоящих Правил:

Учреждения досуга - организации, предоставляющие населению услуги по организации и проведению активного отдыха, досуга и развлечений, в том числе культурно-массовых, спортивных и зрелищных мероприятий.

Культурно-массовые, спортивные, зрелищные мероприятия проводятся в целях организации отдыха и обеспечения пользования благами культуры.

Культурно-массовые, зрелищные мероприятия (дискотеки, шоу-программы, кинопоказы, конкурсы, концерты, фестивали и т.д.) - мероприятия досугово-увеселительного направления с использованием аудиовизуальных и других технических средств, предполагающие массовые скопления населения в закрытых помещениях и на открытых площадках, именуемые в дальнейшем мероприятия.

Объект проведения мероприятий - специально отведенные на период проведения мероприятий улицы, площади, парки, водоемы и другие территории, а также здания, сооружения, включая прилегающую территорию, временно предназначенные для проведения мероприятия.

1.6. Настоящие Правила определяют порядок проведения мероприятий, проводимых досуговыми учреждениями.

1.7. Организовывать и проводить мероприятия могут следующие лица, именуемые в дальнейшем организаторы:

организатор - юридическое или физическое лицо, являющееся инициатором массового мероприятия и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его поведения;

- юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, если в их Уставе предусмотрено осуществление данного вида деятельности;

- индивидуальные предприниматели, если этот вид деятельности указан в их свидетельстве о государственной регистрации в качестве предпринимателей без образования юридического лица.

 

II. Правила подготовки и проведения культурно-массовых и зрелищных мероприятий

 

2.1. При обеспечении деятельности досуговых учреждений организаторы обязаны соблюдать следующие правила:

- проводить мероприятия в специально оборудованных помещениях, отвечающих назначению их использования: зрительных залах, диско-залах, кинозалах, фойе, а также на открытых площадках, временно предназначенных или подготовленных на период их проведения;

- эксплуатировать помещения для проведения мероприятий в соответствии с требованиями санитарных правил, предусмотренных Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", требованиями пожарной безопасности, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", сообщать о случившимся сотрудникам пожарной части (ПЧ), городского отдела милиции (ГОМ), администрации городского округа Котельники;

- пресекать и не допускать случаев распространения наркотиков и других психотропных веществ в помещениях досуговых учреждений;

- не допускать случаев продажи и распития алкогольных напитков лицами, не достигшими 18-летнего возраста;

- пресекать и не допускать случаев пропаганды насилия, национальной и религиозной нетерпимости, порнографии при проведении массовых развлекательных мероприятий;

- не допускать нарушения тишины и покоя граждан в общественных местах и жилых домах после 23.00 час ;

- обеспечивать художественно-эстетическое оформление интерьеров помещений;

- обеспечивать доступность ознакомления с Правилами поведения посетителей мероприятий в данном учреждении;

2.2. Рекомендовать Котельниковскому ГОМ в пределах своей компетенции:

- обеспечивать общественный порядок в местах проведения мероприятий и на прилегающих к ним территориях;

- совместно с организаторами мероприятия осуществлять пропускной режим во время проведения мероприятия, в том числе с целью исключения проноса огнестрельного оружия, колющих, режущих и крупногабаритных предметов, взрывчатых, радиоактивных, огнеопасных, ядовитых и сильно пахнущих веществ, напитков в стеклянной таре и иных предметов, мешающих проведению массовых мероприятий;

- проверять у частных охранных служб и их сотрудников, принимающих участие в обеспечении проведения мероприятия, наличие необходимых документов, подтверждающих право на занятие охранной деятельностью;

- информировать об окончании мероприятия должностных лиц, уполномоченных обеспечивать проведение мероприятия.

2.3. Посетители, зрители и иные участники массового мероприятия имеют право:

- входить на объект проведения мероприятия, если оно проводится на платной основе, при наличии билетов или документов (аккредитации), дающих право на вход, и пользоваться услугами, предоставляемыми организаторами массового мероприятия и администрацией объекта его проведения.

2.4. Посетители, зрители и иные участники массового мероприятия обязаны:

- соблюдать и поддерживать общественный порядок и общепринятые нормы поведения;

- вести себя уважительно по отношению к другим посетителям и участникам мероприятия, обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на мероприятии;

- не допускать действий, создающих опасность для окружающих;

- предъявлять организаторам, сотрудникам милиции билеты или документы, дающие право для входа на мероприятие, а также пропуска на въезд автотранспорта на территорию места проведения мероприятия, если это предусмотрено порядком его проведения;

- занимать места, указанные в приобретенных билетах или документах, их заменяющих;

- незамедлительно сообщать администрации досугового учреждения и сотрудникам милиции о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники и о других правонарушениях;

- при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям администрации досугового учреждения и сотрудников милиции, ответственных за обеспечение правопорядка, соблюдая содействие и не создавая паники.

2.5. Участникам массовых мероприятий запрещается:

- проносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и радиоактивные вещества, колющие и режущие предметы, чемоданы, портфели, крупногабаритные свертки и сумки, стеклянную посуду и иные предметы, мешающие зрителям, а также нормальному проведению мероприятия;

- курить и распивать спиртные напитки в неустановленных местах;

- находиться в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

- выбрасывать предметы на трибуны, арену, сцену и другие места проведения мероприятия, а также допускать выкрики или совершать иные действия, унижающие человеческое достоинство участников мероприятия;

- находиться во время мероприятия в проходах, на лестницах или в иных несанкционированных местах, создавать помехи передвижению участников мероприятия, забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства, площадки для телевизионной съемки, деревья, крыши, несущие конструкции, повреждать оборудование и элементы оформления сооружений, зеленые насаждения;

- проходить на зрелищные мероприятия с животными, если это не предусмотрено характером мероприятия;

- осуществлять торговлю, расклеивать объявления, плакаты и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения администрации объекта проведения мероприятия;

- носить или выставлять на показ знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной ненависти, пропагандирующие насилие.

 

III. Условия проведения разового мероприятия

 

3.1. Вопросы проведения мероприятий рассматриваются администрацией городского округа Котельники на основании заявления организатора мероприятия о согласовании проведения культурно-массового, зрелищного мероприятия, которое подается не позднее чем за десять дней до даты проведения.

Организатор мероприятия обязан уведомить администрацию городского округа о проведении мероприятия с указанием даты, времени, названия, программы, условий организационного, финансового и иного обеспечения его проведения, предполагаемого наличия участников, своего адреса и номеров контактных телефонов.

По результатам рассмотрения уведомления принимается мотивированное постановление о согласии либо отказе в согласии на проведение массового мероприятия.

Администрация городского округа отказывает в проведении массового мероприятия в следующих случаях:

- цели мероприятия противоречат действующему законодательству;

- организаторами не соблюдены порядок и сроки подачи уведомления о проведении массового мероприятия;

- мероприятие совпадает по времени и месту с другими массовыми мероприятиями, уведомление о проведении которых подано ранее;

- угроза безопасности населения города и нарушение общественного порядка;

- проведение ранее данным заявителем мероприятия на низком организационном или творческом уровне либо с нарушением условий, при неоднократном нарушении организаторами массового мероприятия условий настоящего Положения.

Организатор мероприятия также представляет следующую информацию:

- название мероприятия;

- программу с указанием места, времени, условий организационного, финансового и иного обеспечения его проведения;

- предполагаемое количество участников;

- реквизиты (Ф.И.О. уполномоченных лиц, номера контактных телефонов).

3.2. Заявление рассматривается в срок не более семи дней. С организатором проводится согласование мер по обеспечению правопорядка, организации торговли, выполнению дополнительных работ по уборке мест проведения мероприятия и других вопросов, связанных с его организацией.

3.3. По результатам рассмотрения заявления Администрация принимает решение о согласии либо отказе в проведении мероприятия. Администрация вправе предложить организаторам другое время и место проведения мероприятия. О принятом решении организатору сообщается в письменной форме. Отказ в проведении мероприятия, изменение условий его проведения должны быть мотивированными.

3.4. На период проведения культурно-массового, зрелищного мероприятия в целях обеспечения координационного взаимодействия всех его участников, оперативного контроля назначается ответственный представитель Администрации.

3.5. Организаторы мероприятия размещают в установленном порядке информацию о дате, времени и месте его проведения только после принятия решения о проведении мероприятия. Распространение наружной рекламы осуществляется исключительно на специально отведенных местах.

 

IV. Контроль за деятельностью организаторов

 

4.1. Контроль за деятельностью организаторов в пределах своих полномочий осуществляют:

- Котельниковский ГОМ;

- Люберецкая городская прокуратура Московской области;

- ОГПС по Люберецкому району;

- администрация городского округа Котельники.

Работники контролирующих органов проводят проверки досуговых учреждений по предъявлению служебного удостоверения или надлежаще оформленных документов (скрепленных подписью ответственного лица и печатью организации).

 

V. Ответственность

 

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка проведения культурно-массовых, зрелищных мероприятий на территории городского округа Котельники граждане, должностные и юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.2. Организаторы несут персональную ответственность за санитарное состояние, охрану труда и технику безопасности, обеспечение общественной безопасности и правопорядка, соблюдение порядка работы в целом. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются организаторами самостоятельно в соответствии с действующим законодательством РФ.