Об утверждении Комплексной программы обеспечения пожарной безопасности образовательных учреждений в городском округе Котельники на период 2009-2010 г.г.

 

 

 

 

ГЛАВА

 

 ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ

 

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 12.03.2009г. № 171-ПГ

                                              г. Котельники

 

  Об утверждении Комплексной программы

  обеспечения пожарной безопасности

  образовательных учреждений в

  городском  округе  Котельники  на период

  2009-2010 г.г.

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 "Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)", приказом МЧС РФ от 20.06.2003 № 323 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03)", приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)", в целях обеспечения условий, необходимых для предотвращения пожаров и чрезвычайных ситуаций, повышения уровня противопожарной защиты зданий и сооружений, недопущения травматизма и гибели обучающихся, учащихся и сотрудников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности       

 

 

                                            ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

 

1. Утвердить Комплексную программу обеспечения пожарной безопасности образовательных учреждений в городском округе Котельники Московской области на период 2009-2010 гг. (прилагается).

2.   Заместителю главы администрации – начальнику управления по безопасности, защите информации и военно-мобилизационной работе Гавронову А.Н., довести настоящее постановление до начальника отдела ГПН по Люберецкому району.

3. Начальнику управления образования Зуевой Ю.Ю довести решение до руководителей муниципальных образовательных учреждений.

4. Заместителю главы администрации (Барановой Л.А.) предусмотреть финансирование Комплексной программы обеспечения пожарной безопасности образовательных учреждений в городском округе Котельники Московской области на период 2009-2010 гг..

 

 

 

 

 

 

 

 

5.   Контроль  за выполнением  настоящего постановления  возложить  на  первого заместителя главы администрации - председателя Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности администрации городского округа Болдина В.В..

 

 

 

 

 

 

  Глава городского округа                                                                      А.Ю. Седзеневский

 

                                                                

 

 

                                                                                                                                        

 

 

         

 

 

 

 

                                                                                   Приложение

 

                                       к постановлению главы городского округа Котельники                                  

 

                                                            от «__12_____» ____03____ №_171-ПГ______

 

 

 

     КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

 

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КОТЕЛЬНИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

НА ПЕРИОД 2009-2010 ГГ.

 

 

 

Основания для разработки Программы:

- Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"

-Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03;

-Правила пожарной безопасности для учреждений высшего профессионального образования, дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных школ, среднего профессионального  учреждения, учреждений дополнительного образования, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ 101-89;

- Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях НПБ 104-03;

- Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, НПБ 110-03.

Основные разработчики программы: управление образования; отдел по делам ГОЧС и территориальной безопасности администрации.

 

 

 

Цели Программы:

- обеспечение условий, необходимых для предотвращения пожаров и чрезвычайных ситуаций, повышения уровня противопожарной защиты зданий, недопущения травматизма и гибели обучающихся, учащихся и сотрудников муниципальных образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности.

 

 

 

Задачи Программы:

- координация деятельности и консолидация усилий управления образования, муниципальных образовательных учреждений, правоохранительных и надзорных органов, иных общественных объединений по повышению безопасности жизнедеятельности;

- повышение уровня знаний по пожарной безопасности и культуры поведения обучающихся, воспитанников, работников муниципальных образовательных учреждений;

- укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений в соответствии с нормативной потребностью;

- реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности муниципальных образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей;

- обучение администрации образовательных учреждений правилам пользования АПС и методикой взаимодействия со всеми службами и должностными лицами городского округа;

- обеспечение контроля за проведением мероприятий по обучению учащихся требованиям и правилам пожарной безопасности;

- установка и техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации (АПС) в муниципальных образовательных учреждениях.

 

 

 

Сроки реализации Программы: 2009 - 2010 гг.

  Источники финансирования:

- средства областного и  местного бюджетов.

 

Управление реализацией Программы и контроль за ее реализацией:

-  отдел государственного пожарного надзора по г. Люберцы;

- отдел по делам ГОЧС и территориальной безопасности администрации городского округа;

- управление  образования администрации городского округа.

Ожидаемые конечные результаты: повышение пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений, снижение рисков возникновения пожаров, травматизма и гибели людей.

 

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

 

ее решения программными методами

 

 

Безопасность дошкольных, общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования - это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательных учреждений от возможных пожаров, чрезвычайных ситуаций.

Среди различных видов безопасности для образовательных учреждений приоритетными являются пожарная, электрическая и техническая безопасность.

Безопасность образовательных учреждений достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, профилактического, информационного и организационного характера.

Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики образовательных учреждений и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.

Программа повышения безопасности образовательных учреждений представляет собой официально принятую систему взглядов на цели, задачи, основные принципы и направления деятельности в области повышения безопасности образовательных учреждений городского округа в условиях возможных внешних и внутренних опасностей и угроз (далее именуются "угрозы").

 

 

Программа является основой для:

- совершенствования и дальнейшего развития нормативно-правовой базы повышения пожарной безопасности образовательных учреждений городского округа;

- формирования и проведения единой политики городских властей, экономических и социальных структур в области повышения пожарной безопасности образовательных учреждений городского округа;

- разработки и реализации комплексов мероприятий по повышению  пожарной безопасности образовательных учреждений городского округа от конкретных угроз.

 

 

2. Материально-техническая база

образовательных учреждений городского округа Котельники

 

В городском округе Котельники действуют 11 муниципальных образовательных учреждений, в том числе:

-   5    дошкольных образовательных учреждений;

-   3    общеобразовательные учреждения;

-   3    учреждения дополнительного образования детей.

 

В муниципальных образовательных учреждениях всех типов имеется 13 различных зданий учебного назначения: МОУ КСОШ №3 имеет 2-а корпуса, МДОУ детский сад «Сказка» 2-х корпусной.

Из общего количества муниципальных образовательных учреждений 9  размещены в типовых зданиях и 2 учреждения дополнительного образования размещено в:

- ФОК «Котельники» - ДЮСШ «Котельники»;

- приспособленное помещение по адресу мкр. Силикат д.2 – ДШИ «Котельники».

Из 11 образовательных учреждений на сегодняшний день 10 учреждений приведены в соответствие с требованиями пожарной безопасности и оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (АПС).

 Вновь построенное здание ДЮСШ «Белка» оснащено только первичными средствами пожаротушения, установка АПС  запланирована в 2009году.

 

 

 

3.Оценка ситуации пожарной безопасности органами

государственного пожарного надзора

По итогам приемки муниципальных образовательных учреждений к началу учебного года с июня по август 2008 года отделом государственного пожарного надзора г.Люберцы совместно с комиссией администрации городского округа

Котельники предложены к исполнению противопожарные мероприятия, требующие вложения финансовых средств:

1. Замена дверей пожароопасных технических помещений, люков чердачных помещений на противопожарные с пределом огнестойкости 0,6 часа.

2. Огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений.

3. Проведение эксплуатационных испытаний наружных металлических пожарных лестниц.

4. Обеспечение персонала индивидуальными средствами изолирующего действия (защиты органов дыхания).

5.  Проведение испытаний внутреннего противопожарного водопровода.

6. Содержание систем АПС и СОУД в исправном состоянии, заключение по обеспечению договоров с организациями имеющими лицензию на данный вид деятельности.

7.  Проведение замеров сопротивления токоведущих частей и осветительной системы.

8.   Проведение работ по демонтажу горюче отделочных работ с путей эвакуации.

Вместе с тем остаются приоритетными также оснащение муниципальных образовательных учреждений автоматической пожарной сигнализацией это -1 учреждение ДЮСШ «Белка».

 

На объектах муниципальных образовательных учреждений в период с 2006 по 2008 годы не было зарегистрировано не одного случая пожара.

 

 

 

4.Обучение детей правилам пожарной безопасности, действиям

 

в экстремальных ситуациях и обучение лиц, ответственных

 

за пожарную безопасность образовательного учреждения

 

В ходе реализации Программы "Безопасность образовательного учреждения" в 2008-2009 годах в муниципальных общеобразовательных учреждениях сложилась система проведения ежемесячных тренировок и практических занятий по эвакуации обучающихся и персонала в случае пожара (2 раза в год с участием специалистов органов государственного пожарного надзора). Пропаганда знаний безопасной жизнедеятельности среди учащихся проводится в процессе воспитательных мероприятий, на уроках "Основы безопасности жизнедеятельности".

Обучение руководителей муниципальных образовательных учреждений и проверка знаний по вопросам пожарная безопасность и охраны труда проводятся по типовым программам в специальных центрах.

- руководители  учреждений проходят курс обучения в учебно-методическом центре  в городе Звенигороде ГУ МО "Специальный центр "Звенигород";

- руководителей формирований созданных в каждом учреждении города обучаются на цикле ГОЧС №4 УМЦ ГУМО «Специальный центр «Звенигород» Московской области в филиале г. Люберцы;

В соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" в 2008 году проведено обучение 20 ответственных лиц за пожарную безопасность с последующей переподготовкой один раз в 3 года.

Для формирования у педагогов и обучающихся устойчивой мотивации к поведению, обеспечивающему личную безопасность, и воспитания культуры безопасности существует необходимость разработки и реализации в каждом образовательном учреждении Программы "Формирование навыка личной безопасности: меры предосторожности в повседневной жизни, поведение в экстремальных ситуациях" и в рамках курсовой подготовки - отдельного образовательного модуля для повышения профессиональной квалификации учителей и классных руководителей в области технологий воспитания культуры безопасности. Решать проблемы воспитания культуры безопасности взрослых и детей необходимо в комплексе с созданием и развитием современных форм и методов работы, привлечением интеллектуальных и материальных ресурсов городского округа.

 

5.Индивидуальные средства защиты

 

В целях обеспечения безопасности детей в условиях возникновения пожаров необходимо обеспечить учреждения индивидуальными средствами защиты.

Предполагается в 2009-2010 годах закупить за счет учреждений и обеспечить эффективными средствами индивидуальной защиты муниципальные образовательные учреждения на 100 %.

 

6. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств областного и местного бюджетов.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного и местного бюджетов осуществляется в установленном законодательством порядке.

Корректировка Программы по финансовому обеспечению на следующий год осуществляется до 20 сентября текущего года.

 

 

7. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

 

образовательных учреждений в городском округе котельники

 

Московской области на период 2009-2010 гг.

 

1. Организационные мероприятия противопожарной защиты.

В соответствии с действующим законодательством необходимо обеспечить деятельность  скоординировав ее и наладив взаимодействие и контроль со стороны аппаратов управления: Отряд Государственной противопожарной службы г. Люберцы, Котельниковским ГОМ Московской области, Управлением силами и средствами «Мособлпожспас» по г.Москве и Московской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                 

 

 

                                                                                                                 Приложение

 

 

            

 

 

                   Для выполнения программы  провести следующие мероприятия

 

 

 

 

№ П/П	Наименование                                  мероприятий	Планируемый       источник финансирования	Срок выполнения	Ответственный исполнитель
1. Профилактические мероприятия
1.	Главному редактору газеты "Котельники сегодня" опубликовывать заметки газеты, ОГПН о произошедших пожарах и о мерах по их предупреждению		Ежемесячно	Редактор  газеты, отдел пресс-службы главы
2	Главному редактору кабельного                телевидения  "Котельники ТВ"      готовить материалы на противопожарную   тематику с выпуском в  эфир, организовывать выезд  съемочной группы на пожары		Ежемесячно	Редактор телевидения, ОГПН,  отдел пресс-службы главы
3.	Обязать руководителей учреждений организовать:  обучение правилам пожарной безопасности инженерно-технических работников объектов, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, рабочих, занятых на проведении огневых и пожарных работ, других категорий граждан по программе, разработанной ОГПН	Средства учреждений	2009-2010        год	Руководители учреждений, ОГПН, Отдел по делам ГОЧС и ТБ
4.	Установить на зданиях указатели пожарных гидрантов согласно ГОСТ	Средства учреждений	2010 год	Руководители учреждений, ОГПН
5.	Установить информационные щиты и световую рекламу по противопожарной пропаганде на территории города	Средства администрации	Первое        полугодие    2010 года	Администрация г. Котельники (отдел рекламы)
6.	Очистить подвальные и чердачные помещения учреждений от мусора и сгораемых материалов. Обеспечить входные двери подвальных и чердачных помещений замками и содержать их в закрытом состоянии	Средства учреждений	Первое        полугодие    2010 года	Руководители  учреждений
7.	Обеспечить свободный проезд к учреждениям, пожарных автомобилей для целей пожаротушения		2009 год	Руководители учреждений Администрация г.Котельники
8.	Проводить работу с обучающимися г.Котельники с демонстрацией пожарной техники, приемов и способов тушения пожаров	Средства ОГПН, Администрации г.Котельники	Ежегодно	ОГПН г.Люберцы, Администрация г.Котельники
9.	ОГПН совместно с участковым ГОМ и отделом ГОЧС и ТБ, управлением образования организовывать проверки противопожарного состояния учреждений		Ежеквартально	ОГПН г.Люберцы, Котельниковский ГОМ, отдел по делам ГОЧС и ТБ, управление образования
10	Организовать проведение объектовых тренировок по отработке действий учащихся и персонала при ЧС	Средства учреждений	Ежемесячно	Руководители учреждений