О бюджете городского округа Котельники Московской области на 2010 год от 23.12.2009г. № 18/4

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
23.12.2009г.№18/4
г. Котельники

О бюджете городского округа Котельники
Московской области на 2010 год
     Рассмотрев проект бюджета городского округа Котельники на 2010 год, внесенный главой городского округа Котельники, а также принимая во внимание результаты публичных слушаний 

Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить бюджет городского округа Котельники на 2010 год по доходам в сумме 615331 тыс. руб. и расходам в сумме 670259 тыс. руб.
2. Установить предельный размер дефицита местного бюджета на 2010 год в сумме 54928 тыс. руб.
3. Направить на погашение дефицита местного бюджета на 2010 год поступления из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета в сумме 54928 тыс. руб.
4. В целях настоящего решения термин «2010 год» применяется в значении «2010 финансовый год».
5. Установить, что доходы бюджета городского округа Котельники формируются за счет:
     - налога на доходы физических лиц в размере 30%;
     - единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – по нормативу 90 %;
     - единого сельскохозяйственного налога – по нормативу 60%;
     - государственной пошлины в размере 100%;
     - земельного налога – по нормативу 100%;
     - налога на имущество физических лиц – по нормативу 100%;
    - доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100%; 
     - доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100%;
     - доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями;
    - 20 % прибыли муниципальных унитарных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, по нормативу 100%;
     - доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков – по нормативу 80%;
     - доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, - по нормативу 80%;
     - плата за негативное воздействие на окружающую среду – по нормативу 40%.
6. Учесть в бюджете городского округа Котельники на 2010 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:

7. Установить, что в 2010 году в полном объеме подлежат зачислению в местный бюджет средства:
     - получаемые от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Котельники; 
     - иных случаях, предусмотренных законодательством РФ и Московской области.
8. Установить, что 20% прибыли муниципальных унитарных предприятий города Котельники, оставшейся после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, зачисляются в соответствии с действующим законодательством в местный бюджет.
     Указанные платежи перечисляются в бюджет города Котельники ежеквартально (за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев) не позднее 35 календарных дней после оказания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год – не позднее 11апреля года, следующего за отчетным.
     За нарушение сроков внесения части прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет города Котельники, применяются финансовые санкции в виде взыскания пени в размерах, предусмотренных федеральным законодательством о налогах и сборах.
9. Установить, что средства от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и арендой платы за указанные земельные участки зачисляются в 2010 году в бюджет городского округа Котельники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Установить, что в 2010 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Котельники и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям городского округа Котельники, после уплаты ими налогов и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Московской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления о налогах и сборах, иных обязательных платежей в полном объеме поступают в доход местного бюджета.
     Поступившие в местный бюджет средства от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Котельники и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, направляются муниципальным учреждениям в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования на содержание и развитие материально-технической базы.
11. Установить, что в 2010 году в соответствии с законодательством за негативное воздействие на окружающую среду поступает в размере 40% в бюджет муниципального образования.
12. Установить, что в бюджет Московской области могут быть перечислены безвозмездные перечисления из бюджета городского округа Котельники для целевого финансирования централизованных мероприятий, предусмотренных программами социально-экономического развития Московской области, при условии заключения соответствующего соглашения между Правительством Московской области и органами местного самоуправления городского округа Котельники.
13. Утвердить:
     - в составе бюджета на 2010 год общий объем текущих расходов в сумме 584512 и капитальных расходов в сумме 83432тыс. руб.;
     - текущие и капитальные расходы бюджета города Котельники согласно приложению №1 к настоящему решению;  
     - распределение бюджетных ассигнований городского округа Котельники на 2010 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению №2 к настоящему решению.
14. Установить, что расходы бюджета на 2010 год финансируется по мере фактического поступления доходов в местный бюджет и с учетом его дефицита, за исключением расходов целевых бюджетных средств городского округа Котельники.
15. Установить, что в первоочередном порядке из бюджета городского округа Котельники в 2010 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежному довольствию), надбавок к ней и стипендий; по погашению муниципального долга; на предоставление льгот различным категориям граждан согласно законодательству РФ, законодательству Московской области, законодательств органов местного самоуправления; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период школьных каникул; на проведение выборов и референдумов; на оплату поставок продукции для муниципальных нужд, а также расходы из резервного фонда администрации на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
16. Установить на 2010 год для расчета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22% для граждан, имеющих среднедушевой доход выше прожиточного минимума, установленного Правительством Московской области, в размере 10% для семей, имеющих среднедушевой доход прожиточного минимума, установленного Правительством Московской области, в размере 2% - для семей имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума установленного Правительством Московской области.
17. Утвердить размер субвенции, подлежащий перечислению в бюджет Московской области в 2010 году из бюджета городского округа Котельники в связи с превышением 1,3 раза уровень расчетной бюджетной обеспеченности в 2008 году в расчете на одного жителя в сумме 42028руб. (отрицательный трансферт).
18. Утвердить:
     - ведомственную структуру расходов местного бюджета на 2010 год согласно приложению №3;
     - распределение ассигнований из местного бюджета на 2010 год на погашение и обслуживание муниципального долга городского округа Котельники согласно приложению № 4;
     - программу муниципальных внутренних заимствований городского округа Котельники на 2010 год согласно приложению № 5 к настоящему решению;  
19. Установить верхний предел муниципального долга городского округа Котельники по состоянию на 1 января 2010 в размере 150000 тыс. руб., в том числе:
     - по бюджетным кредитам, полученным администрацией городского округа Котельники – 50000 тыс. руб.
     - по другим долговым обязательствам, гарантированным администрацией городского округа Котельники – 100000тыс. руб.
20. Установить предельный объем расходов местного бюджета на 2010 год на обслуживание муниципального долга г. Котельники в размере 700тыс. руб., включая расходы по выполнению обязательств г. Котельники, предусмотренных кредитными договорами, заключенными городским округом Котельники.
21. Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2010 года на покрытие дефицита бюджета местного бюджета и погашение муниципального долга г. Котельники в сумме 150000 тыс. руб.
22. Администрация городского округа Котельники вправе в 2010 году осуществлять заимствования в целях погашения ранее принятых обязательств г. Котельники и снижения совокупных затрат по обслуживанию и погашению муниципального долга г. Котельники.
Указанные заимствования не должны привести к увеличению предельного объема муниципального долга г. Котельники по состоянию на 1 января 2011 года.
23. Установить на 2010 год размер резервного фонда администрации городского округа Котельники на непредвиденные расходы в сумме 12000 тыс.руб., в том числе на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 1000тыс.руб.
     Установить, что из резервного фонда, предусмотренного настоящим пунктом на основании соответствующих договоров (соглашений) может оказываться финансовая помощь (безвозмездные, безвозвратные перечисления) организациям и иным субъектам Российской Федерации в связи с происшедшими на их территории террористическими актами, катастрофами, авариями и иными событиями, повлекшими тяжкие последствия.
24. Заключение и оплата бюджетным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
     При нарушении бюджетным учреждением порядка бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным соответствующим финансовым органом.
     Нарушение бюджетным учреждением требований настоящей статьи при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительным по иску соответствующего главного распорядителя бюджетных средств.
25. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2010 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в местный бюджет и при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2010 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
     В случае противоречия настоящему решению положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств местного бюджета на 2010 год, применяется настоящее решение.
26. Утвердить код администратора по межбюджетным трансфертам городского округа Котельники согласно приложению № 6.
27. Утвердить:
     - источники внутреннего финансирования дефицита бюджета на 2010 год согласно приложению № 7;
     - перечень продукции для муниципальных нужд г. Котельники, включенной в муниципальный заказ на 2010 год, прогнозируемую стоимость каждого вида продукции и муниципального заказа г. Котельники в целом в 2010 году согласно приложению № 8.
     - назначение продукции, включенной в муниципальный заказ г. Котельники на 2010 год согласно приложению № 9 к настоящему решению;
28. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета на 2010 год сверх сумм, утвержденных статьей 1 настоящего решения после погашения дефицита местного бюджета и осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства г.Котельники, направляются на дополнительные расходы местного бюджета после внесения изменений в настоящее решение.
29. Установить, что в расходах бюджета городского округа Котельники на 2010 год предусматриваются соответствующие денежные средства на расходы, связанные с доставкой и пересылкой денежных средств, для предоставления в г. Котельники мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
     Перечисление средств на расходы, предусмотренные настоящей статьей, осуществляется в 2010 году на основании соглашений, заключенных исполнительным органом местного самоуправления, осуществляющим проведение единой государственной политики, нормативного правового регулирования в сфере социальной защиты населения г. Котельники с Федеральной службой почтовой связи Российской Федерации и Акционерным коммерческим Сберегательным банком (ОАО),
     Установить, что размер платы за доставку и пересылку денежных средств на предоставление в г. Котельники мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в 2010 году не должен превышать:
     1% от общей суммы перечисленных через Акционерный коммерческий банк средств;
     4% от общей суммы средств, подлежащей выплате по ведомостям через Федеральное унитарное предприятие «Почта России».
30. Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2010 год финансовый орган городского округа Котельники исполняющий местный бюджет, имеет право вносить изменения в сводную бюджетную роспись расходов бюджета, утверждаемую представительным органом городского округа Котельники в следующих случаях:
     - на сумму средств, выделяемых из резервного фонда администрации городского округа Котельники на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий; 
     - на сумму, предусмотренных на уточнение объемов финансирования целевых программ; 
     - на сумму средств, передаваемых городским округом Котельники по взаимным расчетам, утвержденных настоящим решением; 
     - в связи с поступлением средств из Федерального бюджета или передачей средств в Федеральный бюджет;
     - в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных распорядителям и получателям средств местного бюджета между разделами подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджета РФ в пределах 10% бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств местного бюджета;
     - на сумму остатков на 1 января 2010 года целевых средств, поступивших из федерального и областного бюджетов в бюджет г.Котельники и не использованных в 2009 году, подлежащих использованию в 2010 году на эти же цели. 
     - в случае обращения взыскания на средства местного бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
     - в связи с передачей учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты населения, находящихся в собственности городского округа Котельники в государственную собственность Московской области;
     - и иных случаях, установленных законодательством РФ, законодательством Московской области и законодательных органов городского округа Котельники.
31. В настоящее время муниципальная гарантия отсутствует.
32. Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2010 год финансовый орган городского округа Котельники исполняющий местный бюджет, вправе вносить изменения в утвержденные объемы поступления доходов в части возврата в областной и федеральный бюджеты неиспользованных средств субвенций и субсидий, полученных из федерального и областного бюджетов.
33. Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2010 год финансовый орган городского округа Котельники, исполняющий местный бюджет, вправе вносить в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в связи с изменениями бюджетной классификации РФ на основании нормативных правовых актов РФ, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик местного бюджета (общий объем доходов и расходов местного бюджета, размер его дефицита).
34. Установить, что в 2010 году казначейское исполнение расходов местного бюджета осуществляется финансовым органом по всем разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ, группам расходов, предметным статьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов РФ, за исключением средств, поступающих из средств областного и федерального бюджетов.
35. В случае поступления доходов в местный бюджет не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями г.Котельники средств из местного бюджета для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах, они вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке.
     Установить, что в 2010 году бюджетные учреждения г.Котельники вправе заключать договоры и осуществлять оплату продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными договорами, за счет средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности в пределах, утвержденных в установленном законодательством порядке смет доходов и расходов аналогично порядку, установленному для исполнения расходов местного бюджета.
36. Установить, что списание средств со счетов местного бюджета на основании исполнительных листов, выдаваемых судами, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом и иными законодательными актами РФ.
37. Установить, что к нарушителям бюджетного законодательства РФ руководителем исполнительного органа местного самоуправления г.Котельники, исполняющего местный бюджет, и его заместителями ( в соответствии с их полномочиями) применяются меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ.
38. Утвердить перечень участников бюджетного процесса городского округа Котельники согласно приложению № 10 к настоящему решению.
39. Утвердить администратором отдельных доходных источников бюджета городского округа Котельники на 2010 год – Администрацию городского округа Котельники.
40. Установить, что администратор доходов наделен правами осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) уплаченных (взысканных) платежей в бюджет городского округа Котельники, пеней и штрафов по ним.
41. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа Котельники на 2010 год согласно приложению № 11.
42. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа Котельники согласно приложению №12.
43. Установить предельный объем муниципального долга на 2010 год, который не может быть превышен при исполнении бюджета городского округа Котельники в сумме 150000 тыс. руб.
44. Утвердить перечень кодов главных распорядителей средств в составе ведомственной структуры расходов по городскому округу Котельники, изложив его в редакции согласно приложению № 13.
45. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2010 года.
46. Направить настоящее решение главе городского округа Котельники А.Ю. Седзеневскому для подписания и обнародования.

Председатель Совета депутатов
городского округа Котельники                                                 А.Д. Ронгинский

Глава
городского округа Котельники                                                 А.Ю. Седзеневский

23.12.2009г.

Приложение