Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа Котельники Московской области»

ГЛАВА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
  
18.02.2014 № 77-ПГ
г. Котельники

 

Об утверждении Административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения на право организации
розничного рынка на территории
городского округа Котельники
Московской области»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным закон от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 30.12.2006г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», Федеральным законом от 28.07.2012г. № 133-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», постановлением Правительства Московской области от 10.03.2007г. № 148 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка», Уставом городского округа Котельники Московской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа Котельники Московской области» в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление от 27.03.2012г. № 165-ПГ « Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа Котельники Московской области».
3. Опубликовать данное постановление в газете «Котельники сегодня» и разместить на официальном сайте городского округа Котельники Московской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Г.А. Иванова.

 

Глава городского округа А.Ю. Седзеневский

 

 Е.А. Меховская
(495) 551 88 19

 

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением главы
городского округа Котельники
Московской области
от 18.02.2014г. № 77-ПГ

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения на право организации розничного рынка
на территории городского округа Котельники Московской области»

 

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа Котельники Московской области» (далее – муниципальная услуга) являются отношения, возникающие между юридическим лицом и администрацией городского округа Котельники Московской области, органом, предоставляющим муниципальную услугу, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
1.2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа Котельники Московской области» (далее – Административный регламент) разработан в целях:
- повышения качества предоставления муниципальной услуги;
- определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий органом местного самоуправления городского округа Котельники Московской области по предоставлению муниципальной услуги.
1.3. Структурным подразделением администрации городского округа Котельники Московской области (далее – администрация), непосредственно оказывающим муниципальную услугу, является отдел потребительского рынка управления бизнеса, промышленности, потребительского рынка и рекламы (далее – отдел).
1.4. Получателем муниципальной услуги (далее – заявитель) является юридическое лицо, которое зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и которому принадлежит объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка.
1.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
1.5.1. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, производится:
1) по телефону;
2) по письменным обращениям;
3) по электронной почте;
4) при личном обращении в отдел.
1.5.2. Информация о месте нахождения и графике отдела, предоставляющего муниципальную услугу.
Администрация находится по адресу: 140054, Московская область, г. Котельники, ул. Железнодорожная, д. 5.
Отдел находится по адресу: 140054, Московская область, г. Котельники, ул. Железнодорожная, д.5, каб. 116.
Часы приема: с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.45 (понедельник, среда, четверг еженедельно). В предпраздничные рабочие дни время работы отдела сокращается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Справочные телефоны: (495) 551 88 19, (499) 559 84 33; факс: (495) 551 88 19.
Адрес официального Интернет-сайта администрации: http://www.Kotelniki.ru, адрес электронной почты администрации: kotel@mosreg.ru.
Адрес электронной почты отдела: 123torg@mail.ru.
На информационных стендах, а также на официальном сайте в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
1) блок-схема предоставления муниципальной услуги;
2) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
3) образцы оформления заявлений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
4) место расположения, график (режим работы), номера телефонов, по которым заявители могут получить информацию о документах, необходимых для получения муниципальной услуги;
5) текст Административного регламента.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги:
«Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа Котельники Московской области».
2.2. Наименование структурного подразделения администрации, предоставляющего муниципальную услугу.
Выполнение административных процедур предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками отдела потребительского рынка управления бизнеса, промышленности, потребительского рынка и рекламы администрации.
2.3. Запрет требования предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных органов администрации городского округа Котельники Московской области, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
В ходе предоставления муниципальной услуги запрещается требовать документы и информацию, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных органов администрации, организаций, предоставление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.4.1. Получение заявителем разрешения.
Разрешение оформляется в соответствии с формой, утвержденной распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 18.04.2007г. № 3-Р, подписывается главой городского округа Котельники Московской области;
Разрешение выдается на срок, не превышающий пяти лет. В случае если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежит на праве аренды, срок действия такого разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды;
Заявитель, получивший разрешение, признается управляющей рынком компанией.
Разрешение может быть переоформлено только в случае реорганизации юридического лица управляющей рынком компании в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.
2.4.2. Получение заявителем уведомления об отказе в выдаче разрешения.
Уведомление о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на право организации розничного рынка оформляется в соответствии с формой, утвержденной распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 18.04.2007г. № 3-Р, подписывается главой городского округа Котельники Московской области.
2.4.3. Продление срока действия разрешения.
Продление срока действия разрешения производится на бланке ранее выданного разрешения.
2.4.4. Получение заявителем переоформленного разрешения.
Разрешение может быть переоформлено только в случае реорганизации юридического лица управляющей рынком компании в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги при поступлении заявления о выдаче разрешения составляет 30 календарных дней, при поступлении заявления о продлении срока действия разрешения или его переоформлении – 15 календарных дней.
При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте, срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в администрацию заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (по дате регистрации).
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 30.12.2006г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 03.12.2011г. № 383-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»;
- Законом Московской области от 16.03.2007г. № 41-2007-ОЗ «Об организации и деятельности розничных рынков на территории Московской области»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 г.
№ 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2007г. № 255 «Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений»;
- постановлением Правительства Московской области от 30.05.2007г. № 403/18 «О мерах по реализации Закона Московской области «Об организации и деятельности розничных рынков на территории Московской области»;
- постановлением Правительства Московской области от 23.07.2013г. № 540/29 «Об утверждении плана организации розничных рынков на территории Московской области»;
- распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 18.04.2007 № 3-Р «Об утверждении формы разрешения на право организации розничного рынка и формы уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на право организации розничного рынка»;
- приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007г. № 56 "Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничных рынков)";
- Уставом городского округа Котельники Московской области.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с Законодательством или нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Заявитель предоставляет заявление с указанием полного и (если имеется) сокращенного наименования, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, места нахождения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, идентификационного номера налогоплательщика и данные о постановке юридического лица на учет в налоговом органе, типа рынка, который предполагается организовать.
К заявлению прилагаются копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально).
2.7.2. В случае продления срока действия ранее выданного разрешения заявитель представляет (направляет) оригинал разрешения.
Заявитель вправе представить заявление, заверенное собственноручной подписью и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении, либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал), регионального портала государственных и муниципальных услуг (при его наличии) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.7.3. Заявитель может обратиться за получением муниципальной услуги в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между органом, предоставляющим муниципальную услугу, и многофункциональным центром.
2.8. Запрет требования предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных органов администрации городского округа Котельники Московской области, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) непредставление представителем заявителя документа, удостоверяющего личность и полномочия;
2) непредставление заявителем документов, которые он обязан представить;
3) представление документов, содержащих подчистки, исправления, заполненных карандашом, имеющих повреждения, не позволяющие определить указанные данные;
4) заявление, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членам его семьи, остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов;
5) в заявлении отсутствуют необходимые сведения для его исполнения.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с Планом организации розничных рынков на территории Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 23.07.2013 № 540/29 (далее – План организации розничных рынков);
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих Заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, Плану организации розничных рынков;
- наличие в предоставленных документах недостоверной информации.
2.11. Размер платы, взымаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди для консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, при подаче заявления для получения разрешения, при получении разрешения, заявления к рассмотрению для получения разрешения, о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения, ответа на запрос информации о ходе предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.13.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, быть оборудованными противопожарной системой.
Помещения обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета и названия соответствующего подразделения.
2.13.2. Для ожидания приема заявителем отводятся места, оснащенные стульями и столами для оформления документов.
2.13.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
1) информационными стендами, на которых размещаются визуальная и текстовая информация;
2) стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальном сайте в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
1) блок-схема предоставления муниципальной услуги;
2) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
3) образцы оформления заявлений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
4) место расположения, график (режим работы), номера телефонов, по которым заявители могут получить информацию о документах, необходимых для получения муниципальной услуги.
5) текст Административного регламента.
2.13.4. Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
1) номера кабинета;
2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего личный прием заявителя.
2.13.5. Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц администрации;
2) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
3) отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц администрации при предоставлении муниципальной услуги;
4) оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения;
5) полнота и актуальность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
6) предоставление возможности подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, в форме электронного документа;
7) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
В процессе предоставления муниципальной услуги заявитель взаимодействует с должностными лицами администрации:
1) при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента, а также при направлении сведений через Единый портал государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги либо уведомления об отказе в ее предоставлении;
3) при подаче заявления о прекращении предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами городского округа Котельники Московской области по принципу "одного окна" после заключения соглашения о взаимодействии с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг при предоставлении муниципальной услуги.
Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть направлены в форме электронных документов.
Заявления и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляемые в форме электронных документов:
подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
представляются с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет;
посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Московской области;
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.